Idebatten om jobcentrenes fremtid er der blevet talt meget om hvad der ikke virker i besk\u00e6ftigelsesindsatsen. Men der er blevet talt meget lidt om, hvad der faktisk virker og hvad der f\u00e5r besk\u00e6ftigelsesindsatsen til at virke, og det er synd, for det ved vi i forskningen faktisk meget om.
I Center for Udvikling af Borgerinddragende Besk\u00e6ftigelsesindsatser (CUBB) har vi i en \u00e5rr\u00e6kke samarbejdet med en r\u00e6kke kommuner, som arbejder p\u00e5 at omstille besk\u00e6ftigelsesindsatsen s\u00e5 den bliver mere meningsfuld for borgerne. Vi har talt med borgere, medarbejdere, ledere og virksomheder. Det har givet anledning til en r\u00e6kke indsigter som har betydning i diskussionen af hvad der skal komme efter jobcentrene. I dette indl\u00e6g vil jeg bare pege p\u00e5 nogle f\u00e5 elementer ud fra vores forskning i, hvordan borgere med problemer ud over ledighed oplever besk\u00e6ftigelsesindsatsen:
M\u00f8det med besk\u00e6ftigelsesindsatsen er forbundet med det man kalder administrative byrder. Man skal l\u00e6re hvordan systemet fungerer, man skal leve op til krav og man oplever psykologiske konsekvenser i form af stigmatisering, manglende autonomi og uvished. At navigere i de mange og komplekse regler og muligheder der findes p\u00e5 social-, sundheds- og besk\u00e6ftigelsesomr\u00e5det kr\u00e6ver bureaukratisk kompetence. Bureaukratisk kompetence handler b\u00e5de om formelle kompetencer og uformelle kompetencer. Formelle kompetencer er bl.a. at kende regler, procedurer, rettigheder og pligter, at vide hvilke former for hj\u00e6lp der er mulige, forst\u00e5 det sprog der anvendes, v\u00e6re i stand til at levere dokumentation, vide hvordan man klager og hvad man kan klage over. Uformelle kompetencer handler bl.a. om at vide hvorn\u00e5r man skal insistere p\u00e5 at f\u00e5 hj\u00e6lp, f\u00f8lge op, udtrykke behov klart, og hvordan man kan s\u00e6tte egne gr\u00e6nser. De bureaukratiske kompetencer er ikke noget man som borger bare har. At opn\u00e5 forst\u00e5else af systemet og dermed mulighed for at kunne navigere i det kr\u00e6ver systemvejledning. At man m\u00f8der professionelle der er i stand til at forklare hvad der er muligt lige netop i ens specifikke situation. Det kr\u00e6ver medarbejdere med en h\u00f8j faglighed og et bredt kendskab til det social- og sundhedsfaglige omr\u00e5de.
Mange borgere oplever i m\u00f8det med besk\u00e6ftigelsesindsatsen at blive presset til noget de ikke magter, eller at st\u00e5 stille i hele og halve \u00e5r uden at vide, hvordan de skal komme videre i deres liv. For at besk\u00e6ftigelsesindsatsen er meningsfuld for borgerne ved vi fra forskningen at det er afg\u00f8rende, at indsatsen er fokuseret p\u00e5 at skabe fremdrift, for borgerne er ofte i en uholdbar situation b\u00e5de \u00f8konomisk og socialt. De har brug for vished om deres fremtid og deres \u00f8konomi, og de har brug for hj\u00e6lp til at h\u00e5ndtere de problemer de lever med. Det kr\u00e6ver en tro p\u00e5 borgerens kompetencer, at man st\u00f8tter borgeren i at handle selv og at man er tilg\u00e6ngelig n\u00e5r borgeren har brug for hj\u00e6lp. Men vi ved ogs\u00e5 fra forskningen, at det er afg\u00f8rende at indsatsen tager hensyn til alt det borgeren ikke kan. At der er en respekt for, hvad borgerens funktionsneds\u00e6ttelser eller sociale problemer betyder for livsf\u00f8relsen. At en borger der har voldsom angst kan have sv\u00e6rt ved at tage bussen. At en borger med misbrugsproblemer kan have en meget ustabil livssituation. Det betyder, at indsatsen bliver n\u00f8dt til at tage afs\u00e6t i den livssituation borgeren er i, og underst\u00f8tte borgerens livsmestring igennem individuelt tilrettelagte indsatser. N\u00e5r det g\u00e5r d\u00e5rligt i besk\u00e6ftigelsesindsatsen betyder en manglende forst\u00e5else for de problemer borgeren k\u00e6mper med at der opst\u00e5r mistro til borgeren og modvilje mod at lytte til borgerens behov.
N\u00e5r besk\u00e6ftigelsesindsatsen fungerer godt, s\u00e5 beskriver borgerne at de har indflydelse, at de oplever at indsatserne giver mening for dem, at der er sammenh\u00e6ng i indsatserne p\u00e5 tv\u00e6rs, men ogs\u00e5 over tid s\u00e5 man har kontakt til de samme professionelle over l\u00e6ngere tid. N\u00e5r indsatserne fungerer godt, er de individuelt tilrettelagt ud fra et fagligt kendskab til de problemer borgeren lever med (fx misbrug, autisme, angst, PTSD). Og borgerne beskriver ogs\u00e5, at der er fremdrift. Man bliver ikke parkeret p\u00e5 kontanthj\u00e6lp men f\u00e5r hj\u00e6lp til at komme n\u00e6rmere arbejdsmarkedet eller en varig fors\u00f8rgelse.<\/p>\n\n\n\n
Inedl\u00e6gningen af jobcentrene er der formuleret et krav om at spare tre milliarder. De besparelser jobcentrene allerede er p\u00e5lagt som f\u00f8lge af Arnepensionen betyder, at mange indsatser til udsatte borgere bliver nedlagt. N\u00e5r besk\u00e6ftigelsesindsatsen nu st\u00e5r overfor et langt st\u00f8rre sparekrav, er det vigtigt at v\u00e6re opm\u00e6rksom p\u00e5, at rigtig meget socialt og sundhedsfagligt arbejde med udsatte borgere er organiseret eller lagt ind i besk\u00e6ftigelsesindsatsen. Barberer vi disse indsatser v\u00e6k, st\u00e5r udsatte borgere med langt f\u00e6rre muligheder for hj\u00e6lp. I mine interview h\u00f8rer jeg borgere fort\u00e6lle om konkrete indsatser, der har v\u00e6ret afg\u00f8rende for deres forl\u00f8b. For eksempel et kursus i smerteh\u00e5ndtering, der har gjort det lettere for dem at mestre et liv med kroniske smerter.<\/p>\n\n\n\n
Besk\u00e6ftigelsesindsatsen skal s\u00e6ttes fri, men det skal ikke bare v\u00e6re en negativ frihed fra krav, det skal ogs\u00e5 v\u00e6re en positiv frihed med muligheder for individuelt tilrettelagte indsatser der sikrer udsatte borgere st\u00f8tte og en plads i f\u00e6llesskabet \u2013 om det s\u00e5 er p\u00e5 eller uden for arbejdsmarkedet.<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Merete-Monrad.jpg\")
<\/figure>\n<\/div>\n\n\n\n
Merete Monrad<\/h3>\n\n\n\n
er medlem af Social Kritiks redaktion og medarrang\u00f8r af et fyraftenarrangement 2023-01-17 om jobcentrenes fremtid\u00a0(se slides)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
januar 2023 DEBAT: Frihed til hvad? af Merete Monrad, Lektor Aalborg Universitet, CUBB Idebatten om jobcentrenes fremtid er der blevet talt meget om hvad der ikke virker i besk\u00e6ftigelsesindsatsen. Men der er blevet talt meget lidt om, hvad der faktisk virker og hvad der f\u00e5r besk\u00e6ftigelsesindsatsen til at virke, og det er synd, for det […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":26,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-913","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-debat"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/913","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=913"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/913\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1000,"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/913\/revisions\/1000"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/26"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=913"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=913"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/socialkritik.asaplive.dk\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=913"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}